对农村改革和发展的思考

—赴新疆伊犁外出考察学习

伊犁幅员辽阔，资源充裕，地理、水体、生物景观和文物古迹、民俗风情、休闲健身等六大旅游资源类型一应俱全。有美丽的草原风光，浓郁的民俗风情，独特的草原文化，悠久的历史古迹。此趟到伊犁学习考察，收获颇丰，也有自己在农村改革和发展方面的一些思考。在此与大家一起探讨。

农村改革历程

我国的改革是从农村开始。农村改革近三十年来，沿着社会主义市 场经济方向先后实行了三项重要改革：以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革;以税费改革为核心的农村分配关系改革;以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革。第一步改革奠定了农村市场经济的微观基础，第二步改革理顺了国家与农民的分配关系，第三步改革将使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础。农村税费改革以来，通过征税清费、减免直至彻底取消农业税，进一步理顺了农村分配关系，扭转了长期以来农民负担过重的局面，迈出了统筹城乡发展的新步伐。

问

农村改革给农民带来了什么？

答

近年来农村发生了翻天覆地的变化，你要不相信往下看^_^

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从“衣”看

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一家家服装店林立在街道两旁，村民们身着色彩缤纷，舒适大方的衣服，脚踩样式新颖的各类皮鞋、旅游鞋、休闲鞋，还会佩戴时髦的丝巾，花帽。连穿金戴银也不是很稀罕了。

02

实体店懒得逛，没关系，手机打开实现足不出户的逛街新体验。只需动动手指，一套套、一件件美丽的衣服就到手啦！这就是互联网的魅力。

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从“吃”聊

从最初的简简单单填饱肚子到现在的食不厌精。村民对食品的追求向健康，绿色，营养，均衡方面发展。

超市，百货商店里的食品应有尽有，水果、蔬菜、海鲜已经脱季节的限制，只有你想不到的，没有你买不到的。糕点、牛奶、面包、咖啡也已不是小资家庭的权限了，越来越多的出现在了普通人家的桌上。此外，平均每人每年在外就餐花费也越来越高，特别是逢年过节是各个饭店人满为患。

那伤。真没

不到新疆不知中国之大，不到伊犁不知新疆之美

35分钟前

←左or右→，七暖，蓝海书盟

那伤。真美: 一处风景，一叶世界，一份人生！

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从“住”逛

原来大片大的土房被高大的瓦房和楼房所取代，不想以前的房子只有五六十平米，现在住上二三百平米的房子的村民也为数不少。而且，还有很多村民也有能力在县城里购置了房子。此外，室内装修、家具、生活用品也丰富多彩了，不似往日的单调。而且随着村民们的生活水平的提高，人们更多的追求高品质的生活。村里建了一个大大的健身场地，里面有健全的健身器材，还可以在夜晚看到很多妇女在这里载歌载舞，好不热闹。

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从“行”走

在“行”的方面，已经彻底摆脱了“自行车王国”的窘况。随着村民生活水平的提高，村里电动车、摩托车、小轿车的数目激增。车辆多了，道路的狭窄也就变成了日益严峻的问题。后来，随着“村村通”项目的执行，，原来坑坑洼洼、狭窄不堪的泥巴路全部换成了笔直宽阔的水泥大道，架起了村里通往外界的桥梁。

值得深思的是：农村改革发展中存在哪些问题？

改革是一把双刃剑，有利也有弊。

发展意识跟不上发展需要

农村基层干部综合素质不高。在农村改革发展中，农村基层党组织和广大党员是核心。但部分农村基层组织建设落后于农村改革发展客观形势的需要，党员干部带领群众脱贫致富的能力较弱，对发展认识不够，对上级的依赖思想较为严重。农村干部队伍综合素质不高，农村基层干部存在年龄老化、文化素质偏低、政策理论水平不高和工作责任心不强等问题。

农民群众观念陈旧，市场意识不强。大部分农民群众文化素质低，发展意识淡薄，农业生产上只顾传统种植，在一些利益问题上，只顾眼前小利，忽视长远效益，捡了“芝麻”丢了“西瓜”。有的村，上级给农民提供最优惠的政策和服务，但大家不积极、不配合，致使成型的好项目无法落实。

农业结构单一，转型度不够

近年来，农产品供求关系发生了变化，市场需求向多样化、高品质方向转变。乡党委、政府虽然积极帮助和引导农民实施产业结构调整，但由于不少农户无技术、无资金、无经验，不能形成农业产业化经营，无法形成规模效应，造成投入多、产出少。加之由于农业生产的低效益，农村中稍有文化素质，有一技之长的青年男女，纷纷外出，不愿从事劳动强度大的种植业，而留在农村的老年劳动力和妇女劳动力，因缺文化，对新技术、新生事物接受慢，宁可固守低效益的传统种植业，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市场竞争力的生态农产品转型。

基础设施建设薄弱

道路问题：居力很镇地处科右前旗政府南,东、西、北三面与乌兰浩特市、吉林省洮南市接壤，111国道横贯全镇，白阿铁路从镇东南穿过，交通便利，通讯便捷。通过多年努力，全乡基础设施建设不断夯实，但从总体上看，村级道路还显得薄弱。“要致富、先修路”，群众普遍认识到这一点，但乡村公路建设项目有限、缺少资金，群众想修路的愿望与上级投入还有差距。农田水利等建设也离农村发展的要求还有差距。

办公及活动场所问题：全镇15个行政村现已基本解决办公场所问题，但是有部分不够标准，利用学校当临时的办公场所，活动场所只有在镇政府所在地前进村有一个标准的活动场所外其他村有个别的也都存在地方小、无活动设备等问题。

农村卫生环境普遍较差

几乎所有的行政村都没有垃圾回收点，有部分农村家庭没有独立厕所，农村卫生环境不容乐观，整体上是脏、乱、差的局面。

思考及应对措施

很多人都知道保证孕期营养才能生出健康宝宝，却因此忽略了孕前营养的摄入。英国某项研究发现，孕妇的营养状态不仅是孕期营养的摄入，还依赖于孕前的营养状况。孕妇孕前的营养储备差，会增加胎儿患心血管疾病、高血压病、糖代谢异常、中心性肥胖和血脂异常等疾病的几率。因此，孕前补充营养非常关键。

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基层两委班子注入年轻力量

村级领导班子里吸纳年轻人加入。年轻人的思维活跃，能够创新，思考问题会更超前。政府级别应该制定相关政策鼓励年轻人投身到本村的建设中来，给年轻人提供足够的吸引力。

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将传统型农业向生态型农业转行

这需要加大对土地流转工作的宣传力度，让老百姓从土地中解放出来，现在土地流转是800元每亩，而自己种一年的地，每亩的收入也不到千元。把土地流转出去，钱没少赚，劳动力却被解放出来，对于解放出来的劳动力，有技术的可以为其介绍工作。没技术的可以对其培训一门喜欢的技术，使之能够出去工作。对于不想走出家门的，可以把他们培训成农业技师，专门为农业大户种植、管理农场。

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加大招商引资力度，培养优秀青年

村级发展要有厚实的基础设施打底，就需要大量资金。我们可以培养优秀的青年，使他们能够施展自己的能力帮助村级建设发展。鼓励青年“走出去、引进来”，多看外面世界，多学习先进技术，同时，村也要突出本村的两点特色，吸引外来投资。

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环境卫生整治从思想着手

要想打造一个干净美丽整洁的村级环境，不仅需要政府的管制力度，更重要的是需要群众自觉养成保护环境的责任感。这需要我们加大宣传，做好培训，以身作则。通过行动带动思想，让群众从开始的被动打扫卫生，到主动维护卫生。

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