在中国共产党洮南市第十五次代表大会上市委书记薛智金提出在未来的五年要综合实施“1357”发展战略。

今天就让我们来回顾一下“1357”发展战略的具体内容。

要全力实现一个目标

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打造省域经济新强县

一个目标

到2021年，GDP、固定资产投资、一般预算全口径财政收入、地方级财政收入增速力争保持两位数的中高速增长；产业结构优化升级，第三产业占比明显提高；力争城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入年均分别递增12%和13%，人民生活更加殷实。

要充分发挥三大优势

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一是发挥资源优势

二是发挥产业优势

三是发挥“名牌”优势

三大优势

一是发挥资源优势。围绕我市丰富的自然资源、矿产资源和农畜产品资源，谋划重大项目，深度开发利用，实现加工增值，推动资源优势转化为经济优势和发展优势。

二是发挥产业优势。扶强医药研制、新型能源、农畜产品加工、纺织服装、食品加工、新型材料“六大支柱产业”，延伸产业链条，培育产业集群，推进转型升级，提升工业整体实力和市场竞争力。

三是发挥“名牌”优势。用好国家现代农业示范区、国家老工业区搬迁改造示范市、国家新能源示范城市、国家循环经济示范市等载体，把握政策走势，加强沟通衔接，争取上级支持，实现以“名牌”换取项目和资金。

要重点采取五项举措

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一是突出脱贫攻坚

二是狠抓招商引资

三是深化改革创新

四是强化人才培引

五是推进依法治市

五项举措

一是突出脱贫攻坚。优化整合资源，完善扶贫模式，构建产业覆盖、行业帮扶、金融助力、社会参与的扶贫格局，如期实现精准脱贫目标。

二是狠抓招商引资。立足我市的资源禀赋和产业基础，主动走出去、请进来，对接大客商、联姻大企业，着力引进大项目、带动大投资、实现大发展。

三是深化改革创新。紧跟国家战略性新兴产业发展动向，深化体制机制改革，实施创新驱动战略，推动重大技术成果转化，增添经济增长新动力。

四是强化人才培引。突出“两个洮南”建设，在积极培育域内实用技术人才的同时，更要充分发挥域外洮南籍人才在推介洮南、招商引资等方面作用，引导各类人才回乡创业，共同助力洮南发展振兴。

五是推进依法治市。坚持法治政府、法治社会一体建设，强化法治理念，维护公平正义，加快严格执法、公正司法、全民知法、全民守法进程，不断提高依法治理水平。

要务求实现“七个跃升”

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一是在提高党的执政能力上实现新跃升

二是在提升农业综合实力上实现新跃升

三是在增强工业内生动力上实现新跃升

四是在释放服务业市场活力上实现新跃升

五是在彰显城乡宜居魅力上实现新跃升

六是在挖掘生态建设潜力上实现新跃升

七是在凝聚民生发展合力上实现新跃升

七个跃升

一是在提高党的执政能力上实现新跃升。这是加快县域发展、打造省域强县的坚强保证。要履行“党要管党、从严治党、依规治党”的政治责任，全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断提高把握方向、谋划全局、引领发展的能力，着力营造良好的政治生态，切实发挥领导县域发展的核心作用。

二是在提升农业综合实力上实现新跃升。这是加快县域发展、打造省域强县的重中之重。要把握“调整结构、扩大规模、转变方式”的发展方向，加快建设现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引导农民打好“豆米牌”、念好“畜牧经”、唱好“生态戏”，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的发展道路，率先在全省基本实现农业现代化。

三是在增强工业内生动力上实现新跃升。这是加快县域发展、打造省域强县的主攻方向。要遵循“盘活存量、引进增量、提高质量”的基本原则，做好“加减乘除”四篇文章，持续壮大支柱产业，加快培育新兴产业，构建生产集群化、营销组织化、品牌特色化的发展格局，实现产值利税双倍增。

四是在释放服务业市场活力上实现新跃升。这是加快县域发展、打造省域强县的战略基点。要按照“放开限制、放活政策、放手经营”的发展理念，发扬洮商传统，强化政策扶持，大力发展现代物流、医疗养老、电子商务、文化旅游、国学教育等现代服务业，推动服务业裂变扩张、提档升级。

五是在彰显城乡宜居魅力上实现新跃升。这是加快县域发展、打造省域强县的平台载体。要秉持“四城联创、建管并重、彰显特色”的总体思路，科学规划设计提品位，完善基础设施强功能，深化管理整治树形象，促进城乡一体建设、协调发展。

六是在挖掘生态建设潜力上实现新跃升。这是加快县域发展、打造省域强县的现实需要。要健全“点面结合、城乡统筹、多方参与”的治理体系，实行最严格水资源管理制度和环境保护政策，持续实施河湖连通引水、植树种草蓄水、膜下滴灌节水、人工降雨增水工程，加大生态系统的保护和修复力度，打造天蓝水绿、生态宜居洮南。

七是在凝聚民生发展合力上实现新跃升。这是加快县域发展、打造省域强县的根本目的。要恪守“发展为民、保障惠民、和谐安民”的宗旨意识，积极创新社会管理，协调发展各项事业，促进军政军民融合，着力解决好群众关心的出行、休闲、就业、就医、养老、食品安全等热点难点问题，让广大群众生活得更加美好、更有尊严。

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